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营商环境:东北最优 迅跑冲刺
更新时间:2020-12-16
 

“首席服务员”深入企业解决问题。孙娜 摄

中新网黑龙江新闻12月15日电(张增辉)新时代的大庆,阵阵新风升腾,涤荡着这方英雄热土。优良营商环境,为城市转型注入新活力。

“十三五”期间,大庆深入贯彻落实党中央、省委关于优化营商环境部署要求,围绕争当排头兵、建设新大庆、打赢新会战,聚焦“打造东北地区营商环境最优城市”,推动全市营商环境重点突破、加速优化、全面提升。

在“2019年中国城市营商环境指数评价报告”和东北“三省一区21个城市营商环境试评价”中,大庆均位居东北地级城市首位。

向干部要作风

好作风就是好环境。向环境要生产力,首先就要向干部要作风。

作风和环境问题,从根本上说还是观念问题。深入改进作风,要通过解放思想增强机遇意识、人才意识、效率意识、拼搏意识、创新意识。

时间倒回两年前,全市深化机关作风整顿优化营商环境大会,一针见血指出了20个作风顽疾,要求聚焦“三个坏把式”“六个坏作风”,重拳治理影响发展环境的突出问题。继而,“打造东北地区营商环境最优城市”的目标在全市叫响。

令起众往,从市级层面各部门,到高新区及五区四县;从各局委办“一把手”再到普通工作人员,不当旁观者、没有局外人。

“首席服务员”和“五制服务”打捆推开——从市领导、项目推进专职人员到县区推进专班人员和审批服务部门人员,都是“首席服务员”,全流程为企业点对点服务。同时配套推出项目承诺制、审批代办制、驻场服务制、集中会办制、领导包保制“五制服务”。

勤走、快走、齐步走——全市印发《各县区、各部门主要领导“走流程转作风”制度化实施方案》,各级领导干部累计走流程800多人次,线上线下体验近1100个,发现问题1080余个,完成整改问题超1000个。

窗口办事服务公开评——全市开展优质服务窗口评比活动,面向社会公开表现突出的典型,并纳入相关考核机制。全系统推行“好差评”机制,以网上“一事一评”和现场“一次一评”为主,强化约束监督作用。

向权力要“瘦身”

一枚小小的公章,看似不起眼,但对企业而言,往往是一道难过的坎。表面上看,行政权力加减的是一个数字,但加之于企业却是百分之百。

企业的评价最有说服力。金锣集团与大庆有着多年的广泛合作,大庆是其在外埠的重要生产基地。金锣集团负责人在一次座谈会上曾表示,在大庆办厂的效率越来越高,审批环节越来越少,来这里投资舒心放心。

五年来,大庆深化“放管服”改革,从加强权力瘦身入手,按照“多取消、审一次、真备案”要求,扎实推动关联、相近类别审批事项“全链条”取消或下放。截至目前,市级行政审批事项由259项调整为122项,共取消、下放和调整690多项。编制完成权力清单、责任清单和市场准入负面清单,公开市级行政权力近3500项。

对政务服务事项实施“四减”,累计减材料7000余份,减环节近2000个,减时限8900余个工作日,减跑动次数实现“跑一次率”85%,大庆政务服务事项清单被省营商局列为全省样板。

对窗口服务推行“一窗”综合受理,再造“六十小”行业、“企业一天开办”“工程建设并联审批”等“一件事”审批流程,全市“一窗”受理率达80%以上。

向服务要增量

从推出至今,“大庆优化营商环境计划”已历三版,但内在逻辑却一脉相承——减少不必要梗阻,增加多环节服务。

推行线上线下融合、一窗一网服务——“线上”通过建设统一身份认证等9个支撑平台,实现对上对下互联互通,政务服务专线贯通全市132个便民服务网店。“线下”基本实现应进必进、进驻事项超90%。

全力构建“一网四级”政府服务体系——开通大庆政务服务网,“一窗分类受理率”“一次办结率”均达到90%以上,市级政务服务事项网上办结率超过90%。

推行网上立案、线上庭审、微信接访——截至今年7月,我市依托司法系统智慧平台,处理网上立案申请超9000件,占一审民商案件收案总数的30%以上。远程视频庭审、提讯刑事案件110余件。在全省率先开通微信视频接访专线,化解积案80余件、接谈150余人。

回看“十三五”,钢牙啃硬骨,打通中梗阻。翘首“十四五”,瞄定东北最优,大庆,步正疾。(完)


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